ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI PERUGIA
COMMISSIONE INGEGNERIA FORENSE
VERBALE DI RIUNIONE DEL 13 APRILE 2018
In data 13 aprile 2018 alle ore 18.00 si è riunita, presso la sede dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Perugia, la Commissione INGEGNERIA FORENSE.
Sono presenti:
Antonella Badolato (Membro e, nell’occasione, Referente in sostituzione di Sergio Falchetti, assente)
Silvia Capaldi (Segretario)
Marco Catanossi
Gabriele Costantini
Guido De Angelis
Sergio Mugianesi (Coordinatore)
Paola Petracci
Riccardo Vinti
Dopo breve premessa, seguendo cronologicamente l’Ordine del Giorno, sono stati trattati i seguenti argomenti:
1. Prossimi seminari
La collega Petracci illustra i potenziali contenuti del seminario introduttivo di 4 ore sul tema “Le investigazioni: Digital Forensics” del quale si era discusso nelle precedenti riunioni. Evidenziato che i temi paiono inerire principalmente all’ambito penalistico, la commissione ipotizza di inserire anche un argomento relativo all’ambito civilistico; il relativo intervento potrebbe essere effettuato dal collega De Angelis. La commissione raccomanda di conferire al seminario un titolo utile a suscitare il più vasto interesse possibile e chiede alla collega Petracci di predisporre unitamente al collega De Angelis un programma di massima del seminario corredato da un curriculum sintetico dei potenziali docenti in modo da sottoporre il tutto alle verifica della Fondazione. La Commissione ritiene opportuno che si verifichi l’eventuale interesse dell’Ordine degli Avvocati di Perugia a compartecipare all’evento.
- Elenchi speciali ctu e periti presso il Tribunale
La collega Badolato, in sostituzione del referente, illustra gli accadimenti verificatisi successivamente alla riunione del 17.01.2018.
– L’Ordine ha ricevuto dal Tribunale di Perugia una lettera datata 12.03.2018 e indirizzata a tutti gli ordini professionali della provincia con la quale si annunciava la predisposizione, a cura della Corte d’Appello di Perugia, dei tre Tribunali umbri e di una azienda specializzata della Regione Umbria, di una piattaforma digitale per la gestione informatizzata di un albo distrettuale dei CTU e dei periti. Si preannunciava che gli iscritti agli Elenchi speciali dei tribunali avrebbero ricevuto l’invito a provvedere alla migrazione dei propria dati nella nuova piattaforma [ndr: alla data attuale alcuni colleghi hanno già ricevuto tale richiesta]. Nella stessa lettera il tribunale manifestava che l’iniziativa era stata presentata in un convegno tenutosi il 27.11.2017 presso la Regione.
– A seguito di tale comunicazione l’Ordine ha richiesto al Presidente del Tribunale un incontro che è stato concesso per il giorno 19.03.2018. Nell’occasione il presidente dell’Ordine, premesso che lo stesso Ordine non aveva avuto notizia del convegno di cui sopra, ha illustrato l’attività svolta, sia in passato sia in tempi recenti, al fine di proporre interventi finalizzati al miglioramento degli Elenchi speciali ed ha manifestato che la predisposizione della piattaforma digitale sarebbe stata un’ottima occasione per l’adozione di tali miglioramenti ove l’Ordine fosse stato coinvolto nel progetto fin dall’origine.
– Il Presidente ha manifestato il proprio apprezzamento per l’attività svolta ma ha comunicato che la predisposizione della piattaforma da parte della Regione era giunta ormai ad un avanzamento tale da non consentire modifiche sostanziali all’architettura degli Elenchi. Ha chiesto comunque ai presenti di prendere contatto con il personale del Tribunale delegato a tenere i contatti con la Regione al fine di verificare le reali possibilità di modifica.
– I contati allacciati nei giorni immediatamente successivi hanno fatto apprendere che gli elenchi prevedevano originariamente oltre 5.000 specializzazioni, di cui circa 700 relative agli ingegneri. La scrematura compiuta nei mesi scorsi da regione e tribunali aveva diminuito tali numeri di circa il 50%. L’esame di tali elenchi mostrava comunque una organizzazione che l’Ordine ritiene non efficace e non utile all’individuazione delle adeguate professionalità. Ai rappresentanti dell’Ordine veniva concesso tempo fino al 30.03.2018 per proporre seppur limitate migliorie.
– Visti i tempi strettissimi, in data 26.03.2018 l’Ordine convocava i coordinatori delle varie commissioni per il successivo 29.03. In tale riunione veniva illustrata la situazione e, riferita la impossibilità di procedere ad una profonda e radicale riorganizzazione degli elenchi, si ipotizzavano gli eventuali interventi possibili. Dopo ampia discussione la maggioranza dei presenti riteneva non utile effettuare una peraltro impraticabile (visti i tempi disponibili) azione di sfrondamento e ottimizzazione delle specializzazioni presenti in elenco per gli ingegneri, in quanto una analoga azione non sarebbe stata effettuata per le altre professioni e ciò avrebbe potuto danneggiare gli ingegneri. L’unica possibilità apparsa possibile è stata ritenuta quella di richiedere l’introduzione di ulteriori specializzazioni (circa 30) che risultavano mancanti e che Mugianesi aveva desunto dai contributi che vari colleghi di diverse commissioni avevano fornito nei mesi precedenti allo scopo di migliorare gli elenchi in questione.
– La proposta di integrazione è stata inoltrata dall’Ordine al tribunale con lettera del 03.04.2018.
I colleghi Catanossi e De Angelis hanno manifestato che alcune delle integrazioni proposte risultano non conformi alle competenze specialistiche relative al loro settore di attività, evidenziando che sarebbe stato opportuno il loro coinvolgimento nella relativa stesura.
La collega Capaldi ha richiesto di dare seguito alla lettera di cui sopra inviata al Tribunale al fine di affrontare l’argomento in maniera più organica con lo stesso Tribunale e instaurare un’attiva collaborazione tra i Giudici e l’Ordine per la stesura di un documento efficace per la definizione delle competenze dei CTU.
La collega Badolato, rappresentato che la procedura adottata era risultata l’unica praticabile per intervenire fattivamente in qualche maniera sull’argomento in considerazione dei ristrettissimi tempi concessi, ha comunque comunicato che porterà l’argomento all’attenzione del Consiglio, ma si è ritenuta favorevole a quanto proposto dalla collega Capaldi per dare seguito ad una fattiva collaborazione col Tribunale.
- Consulenze tecniche per i procedimenti di Esecuzione Immobiliare
La collega Capaldi, sulla base di lamentele riportate da colleghi che sono stati indotti anche a rinunciare ad espletare tale attività, ha manifestato che il quadro normativo attualmente vigente per la liquidazione degli onorari degli esperti stimatori, come modificato dal D.L. 83/2015 convertito con modificazioni dalla L. 132/2015 – art. 161 co.3 d.a. c.p.c. (compenso calcolato sulla base del prezzo ricavato dalla eventuale futura vendita; prima della vendita non possono essere liquidati acconti in misura superiore al 50% del compenso calcolato sulla base del valore di stima), è estremamente punitivo. Ulteriore elemento negativo è rappresentato dalla mancata concessione di acconti e dalla necessità di sostenere spese significative per rilascio documenti catastali, copie atti notarili, titoli abilitativi, ecc. Considerato inoltre che la vendita del bene pignorato è fatto assolutamente ipotetico e non definibile temporalmente, è possibile che il consulente percepisca solo il 50% delle proprie spettanze.
Un giudice del Tribunale di Vicenza non si è peraltro allineato al citato quadro normativo e, in deroga, ha liquidato direttamente al consulente il 100% delle sue competenze.
La collega Capaldi propone di attivare l’Ordine per una fattiva collaborazione con i giudici del Tribunale di Perugia per allinearsi al comportamento del collega di Vicenza, promuovendo un dialogo con lo stesso Tribunale in occasione di un incontro organizzato a tale scopo, e chiede che della delegazione dell’Ordine che verrà istituita per l’occasione facciano parte alcuni membri della Commissione CTU, anche coinvolgendo colleghi che nel precedente quadriennio avevano già tenuto rapporti al riguardo.
La collega Badolato ha comunicato che porterà l’argomento all’attenzione del Consiglio.
4. Linee Guida ABI per valutazione immobili a garanzia di crediti inesigibili
Il collega Mugianesi richiama i contenuti della Circolare CNI n. 197 del 14.02.2018 ed in particolare il documento della Banca d’Italia ad essa allegato con il quale vengono impartite alle banche indicazioni sui parametri da considerare per la valutazione degli immobili e sulla necessità di avvalersi di periti interni o esterni indipendenti dotati delle necessarie qualifiche e competenze.
Il documento verrà pubblicato nel sito dell’Ordine unitamente al presente verbale.
5. Convenzione CNI-UNI
E’ stata ricordata l’avvenuta adesione dell’Ordine alla Convenzione CNI-UNI per la consultazione delle norme tecniche UNI fino al 31.12.2018. La Convenzione permette fra l’altro a tutti gli ingegneri interessati di acquistare le norme al prezzo agevolato di 15,00 € cadauna.
Il collega Catanossi ha chiesto se la Convenzione consenta anche di partecipare a prezzo agevolato ai corsi organizzati dall’UNI.
La collega Badolato si è riservata di verificare e comunicare.
6. Varie ed eventuali
La collega Capaldi ha sottolineato il doveroso impegno di dare attuazione alla decisione assunta già precedentemente dalla Commissione (deliberata nella riunione del 13.11.2017) consistente nel considerare non facenti più parte dell’elenco dei membri della Commissione Ingegneria Forense coloro che, a meno della comunicazione di impedimenti, non abbiano partecipato a più di tre riunioni consecutive. Ciò al fine dell’ottimizzazione del lavoro della Commissione, ribadendo peraltro la possibilità di richiedere in qualsiasi momento la riammissione degli interessati che ne facessero richiesta.
I presenti si sono espressi favorevolmente.
Il coordinatore ha assicurato l’attivazione della procedura facendo peraltro presente che la stessa non era stata sinora attuata nella speranza di suscitare una più ampia partecipazione ai lavori.
La PROSSIMA RIUNIONE della Commissione “INGEGNERIA FORENSE” si terrà
GIOVEDI 17 Maggio ALLE ORE 18:00 PRESSO LA SEDE DELL’ORDINE
La riunione si è sciolta alle ore 19,45.
Allegato: circolare_cni_n._197_del_14.02.2018_e_relativo_allegato.pdf