In data di mercoledì 24 gennaio 2018 alle ore 17,30 si è riunita, presso la sede dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Perugia, la Commissione LAVORI PUBBLICI con il seguente Ordine del giorno:
- Esame specchietto orientativo per affidamenti diretti dei servizi tecnici di ingegneria e architettura
- Esame problematiche connesse al ricorso al MEPA per l’affidamento di servizi di ingegneria e architettura
- Costituzione gruppo per esame rapido bandi anomali.
Presenti:
Ing. Marco Balducci (Referente del Consiglio dell’Ordine)
Ing. Giovanni Colombo
Ing. Elvio Fagiolari (Coordinatore)
Ing. Riccardo Ferricelli
Ing. Antonio Giordano
Ing. Massimo Lentischio
Ing. Fabio Piscini
Ing. Graziano Scurria (Segretario)
Ing. Vincenzo Tintori
Ing. Stefano Torrini
Ing. Francesca Vincenti
In apertura di seduta l’Ing. Balducci illustra il terzo punto dell’Odg riferendo che la Federazione Ordini Ingegneri della Regione Umbria, RTP e gli Ordini professionali degli Ingegneri e degli Architetti delle Province di Perugia e Terni hanno convenuto di costituire un gruppo di lavoro per la valutazione dei bandi S.I.A. pubblicati dalle Amministrazioni pubbliche dell’Umbria. La finalità è quella di costituire un organismo di supporto agli “Ordini” per l’esame rapido di eventuali anomalie riscontrate nei bandi stessi e segnalate dagli iscritti al fine dell’adozione dei provvedimenti ritenuti necessari.
L’Ing. Balducci riferisce che in prima battuta sono stati individuati i seguenti nominativi:
Ing. Marco Balducci – Ord. Ing. Perugia
ing. Nazareno Claudiani – Ord. Ing. Terni
Ing. Elvio Fagiolari – Ord. Ing. Perugia con funzioni di coordinatore
Arch. Livio Farina- Ord. Arch. Terni
Arch. Paolo Moressoni – Ord. Arch. Perugia
Ing. Giovanni Moscato – Ord. Ing. Terni
Ing. Graziano Scurria – Ord. Ing. Perugia
e chiede ai presenti la eventuale disponibilità ad essere inseriti . Non avendo ricevuto ulteriori adesioni, la Commissione prende atto della composizione del Gruppo come proposta.
Si passa quindi all’esame del secondo punto all’Odg e dopo ampia illustrazione dei relatori si registrano opinioni discordanti circa la necessità di ricorrere al MEPA nell’affidamento dei Servizi di Ingegneria e di Architettura, in relazione anche, come sottolineato dall’Ing. Balducci, alla nota della Regione dell’Umbria che è favorevole alla non applicabilità del MEPA , mentre molti Comuni, tra cui quello di Perugia, ritengono che debba essere applicato.
La discussione si sposta poi sul fatto che la Regione dell’Umbria in applicazione della circolare 133 e della Linea guida ANAC n. 4 sta ridefinendo le proprie normative relative alla compilazione degli elenchi regionali dei professionisti modificandone molte caratteristiche regolamentari ed introducendo integrazioni in ordine alle prestazioni professionali ed anche a nuove figure professionali. L’Ing. Balducci invita i presenti a fornire, per la prossima riunione della Commissione, eventuali proposte integrative nel senso di cui sopra, per essere poi trasmesse alla Regione. L’approfondimento della questione viene quindi rimandata alla prossima seduta.
Per quanto riguarda il primo punto all’Odg vengono forniti dai relatori incaricati gli specchietti riepilogativi delle modalità di affidamento dei SIA. Per quelli sotto l’importo di 40.000 € rimane aperta la diatriba tra possibilità di affidamento diretto, adeguatamente motivato, e la necessità di procedere comunque a procedure di pubblicità dell’affidamento.
Infine la Commissione prende atto, su proposta dell’Ing. Piscini, della recentissima sentenza del TAR dell’Umbria n. 56/2018 del 22.01.2018 che affronta la disciplina degli oneri di sicurezza negli appalti pubblici evidenziando le diversità riscontrate tra le previsioni ella L.R. n. 3/2010 e quelle della normativa statale a favore di quest’ultima.